Ny JO-anmälan om brister: 41 dagar utan fullständigt besked

2026 – 07 – 30

En ny anmälan har lämnats in till Justitieombudsmannen, JO, mot Nämnden för funktionsstöd och Förvaltningen för funktionsstöd i Göteborgs Stad. Anmälan gäller en begäran om allmänna handlingar som efter 41 dagar fortfarande inte ska ha besvarats fullständigt. Något skriftligt och överklagbart beslut ska inte heller ha lämnats.

Begäran skickades den 17 juni 2026 och gäller ett omfattande material kopplat till ett personalärende inom förvaltningen. Bland annat efterfrågades underlag och beslut bakom en avstängning och omplacering, fem IA-anmälningar, avvikelser, tillbud och uppgifter om medicinhantering.

Begäran omfattade även handlingar om påstådda klagomål från externa aktörer samt underlag som rör utebliven semester och lön.

I begäran angavs att ett skriftligt besked skulle lämnas om någon handling inte finns, har gallrats eller omfattas av sekretess. Om handlingar inte kunde lämnas ut begärdes ett formellt beslut som skulle göra det möjligt att överklaga saken till kammarrätten.

Begäran om formellt beslut

När något fullständigt svar fortfarande inte hade kommit skickades en påminnelse till förvaltningen och ansvarig HR-chef den 23 juli.

I påminnelsen betonades att det inte handlade om en ny begäran. Förvaltningen uppmanades i stället att pröva utlämnandefrågan och antingen lämna ut handlingarna skyndsamt eller fatta ett skriftligt och överklagbart beslut.

När JO-anmälan upprättades den 28 juli hade det gått 41 dagar sedan den ursprungliga begäran skickades. Enligt anmälan hade fortfarande varken ett fullständigt svar eller något formellt beslut lämnats.

Avsaknaden av ett skriftligt beslut är en central del av kritiken. Om en myndighet nekar till att lämna ut en handling krävs normalt ett överklagbart beslut för att frågan ska kunna prövas av domstol.

I anmälan framhålls därför att förvaltningens passivitet inte bara innebär en långsam handläggning, utan även kan försvåra möjligheten att få ett nekande prövat av kammarrätten.

JO påminde nyligen samma nämnd

Det som gör situationen särskilt anmärkningsvärd är att JO nyligen hanterade ett tidigare ärende som gällde samma nämnd och liknande problem.

I beslutet med diarienummer 4798-2026, daterat den 17 juni 2026, valde JO att inte fortsätta utredningen. JO påminde dock Nämnden för funktionsstöd om reglerna för skyndsamt utlämnande av allmänna handlingar och om rätten till partsinsyn.

JO framhöll enligt beslutet att besked i utlämnandefrågor normalt bör lämnas samma dag. Någon eller några dagars fördröjning kan godtas om det behövs för att exempelvis pröva sekretessfrågor. Om materialet är omfattande kan ytterligare tid accepteras, men då kan handlingarna lämnas ut successivt.

Den nya begäran skickades samma dag som JO fattade det tidigare beslutet.

I den nya anmälan väcks därför frågan om fördröjningen är ett enstaka handläggningsfel eller ett tecken på återkommande och strukturella brister i myndighetens hantering av allmänna handlingar.

Frågor om gallrade handlingar

Anmälan tar även upp handlingar som kan ha gallrats, raderats eller förstörts.

Förvaltningen har ombetts att redovisa vilka handlingar som eventuellt har gallrats, när det gjordes, vilken gallringsfrist som tillämpades och vilket bevarande- och gallringsbeslut som gav stöd för åtgärden.

Detta är särskilt viktigt eftersom flera av de efterfrågade handlingarna tidigare ska ha hänvisats till eller använts i personalärendet.

Inte heller dessa frågor ska ha besvarats.

Vill se en granskning av återkommande problem

I anmälan begärs att JO granskar om handläggningstiden är förenlig med tryckfrihetsförordningens krav på skyndsamhet, varför något formellt beslut inte har fattats och om rätten till partsinsyn har beaktats.

JO uppmanas även att undersöka om förvaltningens agerande har försvårat möjligheten att överklaga ett eventuellt nekande och varför liknande problem har uppstått igen så kort tid efter JO:s tidigare påminnelse.

Uppgifterna i artikeln bygger på innehållet i JO-anmälan. JO har ännu inte tagit ställning till om myndigheten har gjort något fel. Något yttrande från Nämnden för funktionsstöd eller Förvaltningen för funktionsstöd finns inte med i underlaget.

Jimmy Steffensen